15-04-2026

Grondrechten in gevaar

Terug

Het Netwerk tegen Armoede stelt vast dat er een toename van drempels is die de toegang tot sociale grondrechten belemmeren en afbouwen. De stijgende voorwaardelijkheid van rechten wordt ingegeven vanuit wantrouwen en negatieve denkbeelden over mensen in armoede. Dit terwijl armoede structurele oorzaken heeft en een verantwoordelijkheid is van de hele samenleving. De toenemende voorwaardelijkheid van sociale grondrechten bemoeilijkt structurele armoedebestrijding. Steeds meer mensen vallen uit de boot of haken af door de wirwar aan regels, bewijzen en administratieve rompslomp om sociale grondrechten te kunnen opnemen. We schreven een dossier om aan te tonen dat de voorwaardelijkheid van rechten armoede vergroot.

Onderaan kan je meteen het volledige dossier vinden
naar het dossier

Rechtenbenadering en structurele armoedebestrijding

De Belgische Grondwet waarborgt in artikel 23 het recht op een menswaardig bestaan voor iedereen. Dat recht omvat onder meer het recht op behoorlijke huisvesting, arbeid, sociale zekerheid en maatschappelijke en culturele ontplooiing. Artikel 24 van de Belgische Grondwet garandeert het recht op kosteloos onderwijs waarbij ouders keuzevrijheid hebben.

18,2% van de Belgische bevolking en 12,9% van de Vlamingen lopen het risico op armoede of sociale uitsluiting. Die cijfers zijn te hoog voor een van de meest welvarende regio’s ter wereld. Structurele armoede is een schending van de sociale grondrechten uit artikel 23 van de Belgische Grondwet. Mensen die structureel in armoede leven, worden sociaal uitgesloten en hebben geen menswaardig bestaan. Eén of meerdere van hun sociale grondrechten uit artikel 23 worden geschonden.

De verschillende overheden in België zijn door de Grondwet ook gebonden aan beleidsvoering die deze sociale grondrechten waarborgt. De overheid mag geen beslissingen nemen die zorgen voor een aanzienlijke achteruitgang van reeds verworven rechten zonder redelijke verantwoording.

Toegang tot grondrechten

Armoede is een complexe, multidimensionale problematiek. Als je armoede structureel wil bestrijden, is het essentieel dat mensenrechten op al die domeinen onvoorwaardelijk, toegankelijk en proactief te garanderen.

De mensenrechten staan steeds meer onder druk. We horen steeds meer het ‘eigen schuld, dikke bult’-verhaal weerklinken in de samenleving en de media. De toegang tot sociale rechten wordt steeds moeilijker voor mensen in maatschappelijk kwetsbare positie, omwille van de verbinding van voorwaarden aan de toegang tot rechten. Maar ook door de digitaliseringstrend en de complexiteit van regelgeving en administratie.

Beperkte participatie van mensen in armoede

Armoedebeleid wordt nog al te vaak ontwikkeld zonder de betrokkenen zelf. Effectieve armoedebestrijding vraagt om beleid gemaakt samen mét mensen in armoede. Zo ontstaat een beleid dat hun armoederisico verlaagt, structurele hefbomen inzet en hun stem een centrale plaats geeft in dialoog en besluitvorming.

Participatie van mensen in armoede is geen middel of een einddoel, maar wel een uitgangspunt. Ervaringskennis is essentieel om armoede zichtbaar, begrijpbaar en bespreekbaar te maken. Bovendien is ervaring vaak miskend als kennisbron, naast meer dominante kennisbronnen (wetenschappelijk onderzoek, praktijkkennis, beleidskennis …).

Mensen in armoede zijn burgers die het recht hebben om gehoord en gezien te worden in een democratie. Beleidsparticipatie is cruciaal om tot beleidsmaatregelen te komen die een positief verschil maken op lange termijn door structurele oorzaken aan te pakken. Armoedebestrijding is het streven naar een samenleving die de menselijke waardigheid van elke mens erkent en dus de toegang tot grondrechten en mensenrechten voor iedereen garandeert.

Voorwaardelijkheid van rechten

Het individuele schuldmodel primeert in de beleidskeuzes en in hoofden van de gemiddelde burger. Er is de reflex om te denken dat we toch een heel sociaal systeem hebben dat voldoende garanties biedt. Ondanks dat er vaak sprake is van ‘sociale fraude’ komt dat maar voor in 4 à 5% van de gevallen. Daartegenover staat dat meer dan 40% van de mensen met recht op leefloon, het leefloon niet ontvangt.

De stijgende voorwaardelijkheid geeft uiting aan een diepgeworteld wantrouwen en negatieve beeldvorming ten aanzien van mensen in armoede. Vooral mensen in maatschappelijk kwetsbare posities ervaren steeds meer onderbescherming. Zij hebben de facto recht op bepaalde rechten en ondersteuning, maar vragen die niet aan omwille van de vele bewijslast, vernedering, hoge verwachtingen en administratieve voorwaarden.

Mensen in armoede hebben dus het meeste baat bij een toegankelijke dienstverlening en zoveel mogelijk automatisering van rechten die ervoor zorgen dat armoede en sociale uitsluiting daalt. Sociale assistentie en ondersteuning blijken ook cruciaal in het openen van rechten én kansen om menswaardig te kunnen leven en armoede te doorbreken.

Digitalisering sluit mensen uit

Een belangrijke en grote drempel in de toegankelijkheid van maatschappelijke dienstverlening is de digitalisering. De laatste jaren zien we een versnelling van de digitalisering van de hulp- en dienstverlening. Daardoor vallen veel mensen uit de boot. Steeds meer diensten sluiten de deuren en werken enkel nog op afspraak. Die afspraak kan je vaak alleen digitaal of telefonisch maken. Vrije inloopmomenten worden steeds schaarser. Loketten sluiten of zijn beperkt open, er is vaak geen vaste contactpersoon meer en steeds meer lokale diensten sluiten de deuren. Fysieke dienstverlening wordt schaars en gecentraliseerd. Veel mensen in armoede hebben verplaatsingsproblemen. Ze wonen bijvoorbeeld in verafgelegen wijken met weinig openbaar vervoer. Zich verplaatsen en op tijd ergens geraken is geen sinecure.

“Ik ging langs bij het OCMW maar het kantoor was gesloten. Op de deur hangt het telefoonnummer, maar voor mensen met een afspraak. Ik moest een afspraak maken via de website of via e-mail, maar ik weet niet hoe dat moet.”

Onderzoek wijst uit dat 35% van alle Vlamingen niet over voldoende digitale vaardigheden beschikt om gebruik te maken van het bestaande aanbod maatschappelijke dienstverlening. Daarnaast hebben veel mensen in armoede vaak geen stabiele en betaalbare toegang tot het internet of beschikken zij niet over de juiste materialen om gebruik te maken van het online aanbod, zoals een laptop of geschikte software.

Maatschappelijke dienstverlening is een grondrecht en mag dus niemand uitsluiten, ook niet via digitalisering. Digitale dienstverlening moet aanvullend zijn op fysieke dienstverlening en mag het fysieke aanbod niet volledig vervangen. Digitale diensten moeten eenvoudig en begrijpbaar zijn. Ook moet er ondersteuning en hulp zijn voor wie niet over voldoende digitale vaardigheden beschikt. Enkel zo kan iedereen effectief rechten uitoefenen.

Aanbevelingen om toegang tot rechten te verbeteren

Betrek mensen in armoede

Betrek mensen in armoede bij het ontwerp, bijsturing en evaluatie van je dienstverlening om de toegankelijkheid te vergroten.

Automatiseer de toekenning van sociale rechten

Ken sociale rechten automatisch toe zodat de non-take-up van rechten afneemt.

Vereenvoudig de administratieve procedures

Vereenvoudig de administratieve procedures om uitkeringen en bijstand aan te vragen bij sociale zekerheid en sociale bijstand. Zorg dat de bewijslast overal hetzelfde is, ongeacht de woonplaats.

Zet in op fysieke toegankelijkheid en outreachende methodieken

Hanteer het Click, Call, Connect-principe: zorg voor toegankelijke fysieke loketten die lokaal verankerd zijn, laagdrempelig en klantvriendelijk in hun benadering. Zorg dat diensten inzetten op outreach om de meest kwetsbare groepen te bereiken.

Investeer in digitale inclusie

Investeer in digitale inclusie: biedt opleidingen, ondersteuning en gebruiksvriendelijke digitale tools aan. Voorzie toegang tot hardware en internet via uitleensystemen, sociale tarieven of gratis wifi in publieke ruimtes.

In het dossier belichten we verder het recht op sociale zekerheid, gezondheidszorg, kinderopvang, onderwijs, vrije tijd, wonen en (vrijwilligers)werk.

Aanbevelingen per recht in het kort

Gezondheid
  • Algemene derdebetalersregeling
  • Laagdrempelige toegang tot geconventioneerde artsen en specialisten
  • Werk de wachttijden in de zorg weg
  • Investeer structureel in wijkgezondheidscentra en andere vormen van toegankelijke eerstelijnsgezondheidszorg.
  • Breid de eerstelijns psychologische functie uit
Onderwijs en kinderopvang
  • Voorzie kwalitatieve en toegankelijke kinderopvangplaatsen: met een plek voor ieder kind tot en met 3 jaar.
  • Maak het inkomenstarief verplicht in elke kinderopvang.
  • Voer een maximumfactuur voor het secundair onderwijs in
  • Verplicht een kostenbewust schoolbeleid
  • Investeer in brugfiguren
  • Zorg voor een structurele financiering van brugfiguren onderwijs - welzijn
  • Vorm schoolteams rond armoede
Sociale bescherming
  • Voorzie een inkomen boven de armoedegrens
  • Vereenvoudig de toegang tot de sociale zekerheid
  • Ken rechten automatisch toe
  • Geen verplichte beschikbaarheid voor de arbeidsmarkt.
  • Versterk het solidariteitsprincipe
  • Zorg dat de sociale zekerheid meer uitgaat van solidariteit en universele rechten
Vrije tijd
  • Rol de bovenlokale UiTPAS verder uit
  • Heb aandacht voor de ‘net-nieters’ via een groepspas
  • Investeer in een geloofwaardig kansentarief op vrije tijd
  • Zorg voor fysieke dienstverlening via rap op stap kantoren
  • Zet actief in op de toeleiding van mensen in armoede
Werk
  • Zet in op een inclusieve arbeidsmarkt met armoedebewust HR beleid
  • Herwaardeer de sociale economie (snelle indicering, loonbeleid en sociale functie)
  • Voorzie integrale begeleiding naar werk op maat
  • Voer eerlijke statuten en verloning op de arbeidsmarkt in
  • Maak de combinatie werk en uitkering mogelijk
Wonen
  • Verhoog het aanbod van betaalbare, kwaliteitsvolle en sociale huisvesting
  • Evalueer de inschrijvings- en toewijzingsvoorwaarden van sociale huisvesting.
  • Zet in op een positieve beeldvorming van sociale huisvesting
  • Hervorm de huurpremie en huursubsidie
  • Pak discriminatie op de private huurmarkt aan met praktijktesten.
Vrijwilligerswerk
  • Waardeer vrijwilligerswerk en opleiding
  • Zet in op een inclusieve arbeidsmarkt met armoedebewust HR-beleid
  • Herwaardeer de maatschappelijke meerwaarde van vrijwilligerswerk
  • Creëer een werkbaar en evenwichtig systeem voor vrijwilligerswerk in verenigingen

Bekijk het dossier in pdf

Naar het dossier

De steeds meer voorwaardelijke en hoogdrempelige toegang tot rechten is het thema van 17 oktober 2026.

Campagnethema 17/10

Naar de site

Volg ons


Blijf op de hoogte

Schrijf je hier in voor de nieuwsbrief

Steun ons nu

Uw steun helpt mensen om een toekomst uit te bouwen en de strijd aan te binden met armoede en sociale uitsluiting. Samen met mensen in armoede zoeken we naar structurele oplossingen die écht werken.

Steun ons
Deze website maakt gebruik van cookies om uw gebruikersgemak te verbeteren.
Ik ga akkoord.  Lees meer.